Hogeschool van Amsterdam

College van Beroep voor het Hoger Onderwijs (CBHO)

1. Besluiten waartegen beroep kan worden ingesteld

Het College van Beroep voor het Hoger Onderwijs oordeelt over het beroep dat door een belanghebbende is ingesteld tegen besluiten over:

  • vermindering of vrijstelling van collegegeld of examengeld;
  • financiële ondersteuning uit het afstudeerfonds;
  • in- en uitschrijving;
  • vrijstellingen op grond van andere diploma's;
  • decentrale selectie bij numerus fixus opleidingen;
  • de vrijwillige bijdrage;
  • overtreding van huis- en ordemaatregelen.

2. Eerst bezwaar dan beroep

Alvorens in beroep te kunnen gaan bij het college van Beroep voor het Hoger Onderwijs moet een belanghebbende uiterlijk binnen zes weken na het bekend worden van het besluit een gemotiveerd bezwaar- of beroepschrift indienen bij de geschillenadviescommissie of een beroepschrift bij het College van Beroep voor de Examens. Het bezwaar- of beroepschrift moet digitaal worden toegestuurd via het formulier op  Loket beroep, bezwaar en klacht.

Het Loket Beroep, Bezwaar en Klacht registreert de ontvangst van uw bezwaar- of beroepschrift, stuurt u een ontvangstbevestiging en draagt uw beroepschrift ter verdere behandeling over aan de geschillenadviescommissie of het College van Beroep voor de Examens.

De ambtelijk secretarissen van de geschillenadviescommissie en het College van Beroep voor de Examens zijn te bereiken via juridischezaken@hva.nl, of te bereiken via het telefonisch spreekuur van het secretariaat van de afdeling juridische zaken (020-595 3373/74).

3. Beslissing op bezwaar

Wordt een bezwaarschrift ingediend, dan moet daar een besluit over worden genomen. Meestal noemt men dit besluit een 'beslissing op bezwaar'. De 'beslissing op bezwaar' wordt altijd schriftelijk meegedeeld. Is een belanghebbende het niet eens met de 'beslissing op bezwaar' dan kan hij of zij daar uiterlijk binnen zes weken schriftelijk tegen in beroep gaan bij het College van Beroep voor het Hoger Onderwijs. De adresgegevens van dit college zijn: College van Beroep voor het Hoger Onderwijs, Postbus 16137, 2500 BC te Den Haag. Meer informatie over het College van Beroep voor het Hoger Onderwijs is te vinden op:  www.cbho.nl.

4. Vereisten waar een bezwaar- of beroepschrift aan moet voldoen

Bezwaar- en beroepschriften moeten niet alleen tijdig en bij de juiste 'scheidsrechter' worden ingediend; zij moeten ook aan een aantal andere eisen voldoen zoals:

  • de naam en het adres van de indiener;
  • indien mogelijk: het studentnummer en/of de opleiding waarop het bezwaar of beroep betrekking heeft;
  • de dagtekening;
  • een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar of beroep is gericht en bij voorkeur kopie van dat besluit;
  • de gronden van het bezwaar of beroep;
  • als gebruik wordt gemaakt van een gemachtigde; een ondertekende schriftelijke machtiging van belanghebbende.

Laat een belanghebbende zich door een gemachtigde - niet zijnde een advocaat - vertegenwoordigen, dan moet aan het bezwaar- of beroepschrift een door de belanghebbende getekende volmacht worden toegevoegd.

Voldoet een bezwaar- of beroepschrift niet aan bovengenoemde voorschriften, dan loopt men de kans dat het bezwaar of beroep niet-ontvankelijk wordt verklaard.

5. Griffierecht

Om in beroep te kunnen gaan moet een belanghebbende aan het college van beroep voor het hoger onderwijs griffierecht betalen. Dit griffierecht wordt in de regel terugbetaald indien een belanghebbende in het gelijk wordt gesteld. In de bezwaarfase wordt geen griffierecht in rekening gebracht.

6. Belanghebbende

Om in beroep te kunnen gaan bij het College van Beroep voor het Hoger Onderwijs moet men belanghebbende zijn. Dit betekent dat niet alleen studenten maar bij voorbeeld ook toekomstige studenten of cursisten bij dit college in beroep kunnen gaan, mits men maar belanghebbende is met betrekking tot het bestreden besluit en de beoordeling van het besluit valt onder de rechtsmacht van het College van Beroep voor het Hoger Onderwijs.

7. Hoor en wederhoor

Wordt een beroep door het college van College van Beroep voor het Hoger Onderwijs behandeld, dan worden beide partijen in de gelegenheid gesteld hun standpunt kenbaar te maken. In eerste instantie gebeurt dit schriftelijk. Wordt besloten om de zaak mondeling te behandelen, ook dan krijgen beide partijen de gelegenheid het woord te voeren.

8. Versnelde behandeling en voorlopige voorziening

In de regel duurt een procedure bij het college van beroep voor het hoger onderwijs enige maanden. Belanghebbenden kunnen niet altijd zo lang wachten en hebben er soms belang bij zo snel mogelijk een beslissing te krijgen. In de regelgeving wordt hierin voorzien. Belanghebbenden met een spoedeisend belang kunnen om een voorlopige voorziening of om een versnelde behandeling vragen en verkrijgen - indien de gevraagde procedure wordt toegewezen - in dat geval snel(ler) een uitspraak over het besluit waartegen men in beroep is gegaan.

9. Rechtsbijstand: advocaat of gemachtigde

Belanghebbenden zijn niet verplicht om voor een procedure bij het College van Beroep voor het Hoger Onderwijs een advocaat in te schakelen. Men kan de procedure zelf voeren of men kan zich ook door een schriftelijk gemachtigde - niet zijnde een advocaat - laten vertegenwoordigen. De kosten van de rechtsbijstand komen in de regel voor rekening van de belanghebbende, tenzij het College van Beroep voor het Hoger Onderwijs - ambtshalve of op verzoek van de belanghebbende - bepaalt dat deze kosten voor rekening van de hogeschool komen.

10. Bindende uitspraak

Uitspraken van het College van Beroep voor het Hoger Onderwijs zijn bindend voor beide partijen en het is niet mogelijk om tegen deze uitspraken in hoger beroep te gaan. Wordt een belanghebbende door het CBHO in het gelijk gesteld, dan kan de hogeschool veroordeeld worden om de proceskosten geheel of gedeeltelijk te vergoeden.

11. Waar te vinden in het Studentenstatuut

De regels die betrekking hebben op het college van beroep voor het hoger onderwijs en de door dat college te behandelen onderwerpen zijn onder meer te vinden in de volgende artikelen van het  Studentenstatuut:

  • 3.4; 3.5; 3.6 (in- en uitschrijving);
  • 3.12; 3.13 (collegegelden);
  • 5.5 (afstudeerfonds);
  • 5.9 (bestuursbeurs);
  • 7.3 (huisregels);
  • 10.1 (bezwaar- en beroepsprocedure).

Informatie over het college van beroep voor het hoger onderwijs is ook te vinden in hoofdstuk 7, titel 4 van de Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek.

Uitspraken van het CBHO worden gepubliceerd op de site onder het kopje actueel van het CBHO.

Gepubliceerd door  Juridische Zaken 11 mei 2016